塞纳论坛(艾克斯-塞纳经济论坛落幕)

【欧洲时报凯文编译】为期三天的“艾克斯-塞纳经济论坛”（Rencontres économiques d'Aix-en-Seine）于7月3日至5日举行。多名与会者认为，新冠疫情危机虽然对欧洲造成重创，但同时也强化了国家的角色，并使得欧洲建设进一步巩固。

国家角色强化

据法新社报道，在周末刚刚结束的“艾克斯-塞纳经济论坛”上，多名专家表示，国家在在新冠危机中作为保护人和战略家的角色得以凸显。

西班牙经济部长纳迪亚·卡尔维诺（Nadia Calviño）参加了一场圆桌论坛的视频会议，她表示，“全世界所有公民都意识到，我们的卫生系统绝对是至关重要的，在安全、人际交往、提供水和食物方面，国家必须保护我们。”

经济学家克里斯蒂·圣埃蒂安（Christian Saint-Etienne）认为，在未来数年内，公共开支、国家效率问题会像强力国家、福利国家和国家战略一样，成为核心问题。

一些与会者、例如芬兰央行总裁奥利·雷恩（Olli Rehn）希望，国家的经济角色强化只是暂时性现象，他认为，重要的是我们重新依靠市场和竞争的力量，而不是国家重新分配手段。

雷恩呼吁，欧洲各国政府应当利用留给它们的活动空间，来展开结构性改革。

巴黎政治学院的经济学教授杨·阿尔冈（Yann Algan）认为，即便政府在疫情危机当中扮演了保护人角色，针对全球化的质疑声音从未如此强烈。“新冠疫情危机标志着近几十年大行其道的全球化资本主义的终结。”

联邦制欧洲的开端？

疫情危机使得欧洲采取前所未有的动作。封城隔离措施暂时停止了欧洲大陆上的人员自由流动，各国政府一度禁止出口口罩和医疗用品。

赫尔蒂行政学院 （Hertie School of Governance）的校长亨里克·恩德林（Henrik Enderlein）回顾称：“当疫情危机刚刚爆发时，人们说欧洲并没有做好情势所亟需的准备。当时只有很少的稳定局势措施，不同措施之间也缺乏协调。多年以来，人们第一次看到法德边境关闭，这对所有欧洲人来说都是个令人失望的时刻。”

但很快，欧洲各国政府和欧盟机构都意识到疫情爆发的危机，并行动起来亡羊补牢。

恩德林表示，“我们看到一些新事物，可以称之为特殊情况下的联邦主义，也就是说当危机来临时组成一个国家”，他将法德倡议重振计划、同意共同承担债务的举动，称之为欧洲的“汉密尔顿时刻”，就像18世纪末期的美国建构一样，都是意义重大的一步。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）此前为论坛发来视频致辞，她表示，相信欧洲走出疫情时，将比此前更加团结一致。

在疫情危机期间，欧洲央行采取了一系列措施，避免重蹈2008-2009年金融危机时期行动迟缓、畏首畏尾的覆辙。

恩德林对此表示，欧洲央行是“唯一一个真正联邦制的机构”，并且采取“多数表决制”，这使得它能够在欧洲层面像一个真正的国家机构那样行事。

来自拉扎德（Lazard）投资银行的吉鲁多勒（Jean-Louis Girodolle）认为，通过7500亿欧元重振计划（虽然还要经过各国首脑批准），“这一时刻或许会作为联邦制欧洲的开端而被人铭记”。

冯德莱恩也表示，“重振计划将是我们历史上的新篇章……我们已经看到了新的灵感、新的冲动、新的欧洲联合。”

吉鲁多勒认为，欧盟委员会不仅可以实施借贷，而且可以进行直接的财政转移划拨，它还像国家一样拥有了自己的财源——跨境碳税和数字税（Gafa）。